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明年經(jīng)濟工作:更加注重發(fā)展質量
(發(fā)布日期:2006-12-15) 來源: 中國工業(yè)報
 

中共中央、國務院召開的中央經(jīng)濟工作會議12月5~7日在北京舉行。胡錦濤總書記在會上發(fā)表重要講話,全面分析了當前的國內經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導思想和總體要求,深刻闡述了做好明年經(jīng)濟工作需要把握的原則和主要任務。溫家寶總理在講話中就明年經(jīng)濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作了具體部署。
  裝備制造業(yè)迎來黃金增長期
  今年是“十一五”的開局之年。黨中央、國務院適時、有效地采取了提高存貸款基準利率和存款準備金率等多項宏觀調控措施,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、經(jīng)濟效益較好、物價水平較低的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,今年中國經(jīng)濟增長將超過10%,物價上漲將在1.5%左右。繼2003年中國經(jīng)濟增長躍升至10%平臺后,將實現(xiàn)連續(xù)四年兩位數(shù)增長,實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。對此,中國裝備制造業(yè)的一位專家深有感慨:“原來預計今年裝備制造業(yè)的運行態(tài)勢可能會有一個下探的過程,沒有想到發(fā)展勢頭進一步趨好。看來,裝備制造業(yè)的黃金增長期確實來了。”
  2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年八項主要任務:一、堅持加強和改善宏觀調控,保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。二、堅持以發(fā)展農村經(jīng)濟為重點,扎實推進社會主義新農村建設。三、堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,積極促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。四、堅持提高自主創(chuàng)新能力,加快建設創(chuàng)新型國家。五、堅持落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。六、堅持深化體制改革,加快形成落實科學發(fā)展觀的體制機制保障。七、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,提高對外開放水平。八、堅持以人為本,不斷促進社會和諧。
  有關專家表示,全面落實科學發(fā)展觀是一條主線。科學發(fā)展觀的提出,意味著我們過去在發(fā)展理論上存在誤區(qū)。這次中央經(jīng)濟工作會議提出了一個總體要求,就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把科學發(fā)展觀落到實處,努力實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調,消費、投資、出口相協(xié)調,人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,真正做到又好又快發(fā)展。
  又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求,促進經(jīng)濟工作從又快又好轉向又好又快,將成明年經(jīng)濟工作的一大亮點。所謂好,指的是經(jīng)濟發(fā)展質量;所謂快,指的是經(jīng)濟發(fā)展速度。這也就是說,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變,不僅僅是某一項具體政策的調整,而是要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷豐富科學發(fā)展觀的內涵,不斷完善落實科學發(fā)展觀的政策體系,努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
  推進重大技術裝備國產化體現(xiàn)國家意志中央經(jīng)濟工作會議提出支持重大裝備研發(fā)制造,力爭在裝備制造業(yè)振興方面取得突破。對此,國家發(fā)改委重大辦的一位專家表示,裝備制造業(yè)的振興現(xiàn)在到了最關鍵的時刻,總的來看是有喜有憂。喜的是,以國發(fā)(2006)8號文件下發(fā)的《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,為裝備制造業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境;憂的是,裝備制造業(yè)的一些高端用戶仍然“變著法兒地進口國外裝備”,國產裝備何以不用的現(xiàn)狀,還沒有從根本上得到改變。
  有專家認為,推進重大技術裝備國產化是經(jīng)濟工作的重中之重,體現(xiàn)的是國家意志,是政府行為。中央經(jīng)濟工作會議強調建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制,是今后一個時期深化改革的主要任務,強調加大改革攻堅力度,提出要針對造成經(jīng)濟增長方式粗放、宏觀經(jīng)濟運行不穩(wěn)定以及不利于社會和諧的體制機制性矛盾,穩(wěn)步務實地推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。明確了以提高競爭力和控制力為重點深化國企業(yè)改革。以轉變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制等改革。以完善金融企業(yè)法人治理結構和優(yōu)化金融結構為重點深化金融體制改革。以建立社會公平保障體系為目標加快社會領域體制改革的四大改革,而改革的重點是轉變政府職能。只有深化改革,才能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;只有深化改革,才能把強化政府責任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標的關鍵環(huán)節(jié);只有深化改革,才能使發(fā)展條件進一步改善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,發(fā)展勢頭進一步趨好;只有深化改革,才能使支持重大裝備研發(fā)制造,力爭在裝備制造業(yè)振興方面取得突破的國家意志,真正落到實處而不打折扣。

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