今后部分進口裝備制造業產品將不再享受免稅的“特殊待遇”。財政部22日發布的最新“國內投資項目不予免稅進口商品目錄”中，涉及900 余種38 類國內投資項目進口通用設備和專用設備。三一重工(37.7,-0.76,-1.98%)執行總裁向文波昨天就此接受《第一財經日報》采訪時認為，新政策實施作用在于規范了市場競爭條件和競爭秩序。但因海外同行中的大部分巨頭在中國的布局已基本成形，此次修改目錄并不表明行業競爭會因此被弱化。

　　我國曾在2002年調整過《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》。此次財政部公告稱，《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》自2007年3月1日起執行，即2007年3月1日以前批準的國內投資項目的設備在2008年1月1日前進口的仍按照2002年調整后的那份目錄執行，2008年1月1日以后(含1月1日)進口的一律按新規定執行。新增的192條目錄主要是通用機械、冶金、礦山機械、食品、包裝、環保、儀器儀表和電子等國內已具備制造能力、技術水平已滿足要求的設備，以及部分市場容量較大、國內有可能在短期內形成制造能力的設備。其中，汽車、摩托車整車、成套散件及零部件、攝像機及視頻攝錄一體機、數字照相機、太陽能光伏發電系統及電池組件等新能源、可再生能源設備也在名單之中。

　　三一重工執行總裁向文波認為，新政策的實施作用在于，規范了市場的競爭條件和競爭秩序。在老版目錄中，機械制造這一項不予免稅的產品有160噸及以下的輪式起重機、100立方米/小時的拖式泵以及5立方米以下的裝載機。而在新目錄中，這些產品進口全部不免稅。

　　“以前機械行業中海外整套設備進口全部免稅，而中國本地廠商進口零部件則要交稅。這顯然不公平。”向文波指出，海外企業享受多年優惠政策，原因也是因為中國企業沒有能力生產某些中高端機械產品。不過現在這種情況正在改觀。“但這并不意味著中國企業就沒有競爭對手。”他說，很多海外企業比如日本小松、卡特彼勒及沃爾沃都在加強中國地區的布點，且大部分知名企業已落地生根，因此未來競爭仍會很激烈。

　　廈工股份(6.18,-0.11,-1.75%)董事長秘書王智勇也認同向文波的觀點。海通證券分析師則認為，此次政策調整，正是落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的一項重要舉措。受此消息影響，昨天，裝備制造業股票已全線上漲。

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　　目前，我國對內、外資項目仍分別執行不同的進口稅收政策。在政策制定之初，針對內資項目的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》包含有國內已能生產的580多種不同技術規格的設備，而針對外資項目的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》僅包括國家嚴令禁止免稅的20種商品(主要是汽車、電子辦公設備等)。而且前者先后于2000年和2006年進行了兩次全面修訂，增加了部分國內已能生產的商品條目，多數設備的技術指標也普遍有所提高。但對后者卻一直未作調整，二者差距明顯加大。