中小鋼鐵企業(yè)之所以受到政策擠壓，除了國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中不利于中小鋼企提高產(chǎn)業(yè)集中度外，根本原因還是在于環(huán)保和資源浪費(fèi)上。 如果這兩個問題不能解決，中小鋼鐵企業(yè)就沒有出路 “很多中小鋼鐵企業(yè)也賺了一些錢，有能力進(jìn)行裝備升級改造。如果沒有能力或不愿意改造，按著國家產(chǎn)業(yè)政策，中小鋼企只有關(guān)閉一條路了。”業(yè)內(nèi)人士對本報記者說。 去年8月1日，國家發(fā)改委等5部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》，其中明確規(guī)定，對2006年總投資3000萬元及以上、存在違規(guī)操作的新開工項目的清理工作，限期1個月內(nèi)完成。 但是，業(yè)內(nèi)人士分析，即使有關(guān)部門下達(dá)了指導(dǎo)意見，清理新開工項目也很難實現(xiàn)。原因在于，雖然國家三令五申提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，民營中小城鎮(zhèn)企業(yè)也愿意按照政策行事。但是，資金和時間卻套牢了中小鋼鐵企業(yè)。很難真正按著要求去做。 除了產(chǎn)業(yè)政策要求外，環(huán)保的要求也是懸在中小鋼企頭上的另一把達(dá)摩科利斯之劍，稍有不慎，中小鋼企就面臨關(guān)門的危險。鋼鐵企業(yè)面臨著環(huán)保的巨大壓力，剛剛進(jìn)入新年，國家環(huán)保總局刮起了新一輪的環(huán)保風(fēng)暴。鋼鐵重鎮(zhèn)河北唐山在這次環(huán)保風(fēng)暴中，中小鋼企首當(dāng)其沖。對于唐山的幾家鋼鐵企業(yè)違規(guī)事實，國家環(huán)保總局這樣描述：“唐山市環(huán)保總局越權(quán)審批：工業(yè)粉塵超標(biāo)排放；未經(jīng)驗收擅自投運(yùn)。”“不符合產(chǎn)業(yè)政策。”此次環(huán)保風(fēng)暴將唐山列為四大污染地之一。 本月10日國家環(huán)保總局通報批評了82個嚴(yán)重違規(guī)項目，并首次開啟“區(qū)域限制”遏制高污染產(chǎn)業(yè)，唐山市赫然在列。按照環(huán)保總局的要求，唐山成立了執(zhí)法小組，正對全市所有鋼鐵企業(yè)，包括燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、焦化及其他輔助行業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，全面整治鋼鐵企業(yè)違法行為。目前，唐山的一些中小鋼企已停產(chǎn)停建。 在此次環(huán)保風(fēng)暴中，中小鋼企又一次被推到風(fēng)口浪尖上。 業(yè)內(nèi)分析，由于對新項目投資有限，中小型鋼企在生產(chǎn)新型鋼材時會產(chǎn)生高能耗、高浪費(fèi)等副作用。但是，即使如此，國內(nèi)鋼材生產(chǎn)仍存在巨大的利潤回報，所以，突然叫停生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品，對他們來說難度很大。 近幾年，因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整及環(huán)保、節(jié)能降耗的要求，中小鋼企經(jīng)常面臨巨大壓力，生存空間日益萎縮，經(jīng)常徘徊于生死邊緣。 業(yè)內(nèi)人士指出，中小鋼鐵企業(yè)之所以受到政策擠壓，除了國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中不利于中小鋼企提高產(chǎn)業(yè)集中度外，根本原因還是在于環(huán)保和資源浪費(fèi)上。如果這兩個問題不能解決，中小鋼鐵企業(yè)就沒有出路。徐向春在接受記者采訪時，也表達(dá)了這方面的意思。 但是，中小鋼企在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備更新?lián)Q代中確實面臨著資金短缺及更新?lián)Q代難的問題。 業(yè)內(nèi)人士對本報記者說：“一些中小鋼鐵企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)建廠，污染嚴(yán)重，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)整頓或嚴(yán)厲的環(huán)保政策下，首當(dāng)其沖地挨一刀是在所難免的。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，淘汰落后產(chǎn)能、加大投入進(jìn)行裝備更新?lián)Q代是必然的。除此而外，也沒有什么解決的好辦法。” 中小鋼企在建廠開始設(shè)計中并沒有全面考慮環(huán)保、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等一系列問題，為今天埋下了隱患，時常面臨生死劫。從目前形勢看，中小鋼鐵企業(yè)也只能背水一戰(zhàn)，只能加大投入進(jìn)行裝備改造了。