為全面、準確地掌握山東省企業技術創新情況，努力提高全省創新水平，為政府決策部門提供信息，最近我們對全省醫藥制造業，通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，通信設備、　計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業等七大行業415家大中型企業開展了技術創新情況調查，并據此對山東省企業技術創新現狀、存在的問題及對策進行分析研究。
　　一、山東省重點行業大中型企業技術創新的基本情況
　　（一）從事研究與開發人員及研究開發費用逐年增加
　　從被調查的415家企業看，2005年七大行業從事研究與開發工作人數為28766人，研究開發費用為541596.4萬元，分別比2004年增長14.6%和30.2%。其中，電氣機械及器材制造業從事研究和開發人員、經費增長較為穩定，增速較快，2004年、2005年從事研究與開發工作人數分別增長17.5%、12.8%，研究經費則分別增長50.6%、62.3%。
　�。ǘ�）提高企業競爭能力是企業創新的主要目標
　　在調查企業中，選擇"擴大市場份額"作為企業創新主要目標的有339家企業，占調查企業的81.69%；選擇"增加利潤"作為創新主要目標的有332家企業，占調查企業的80%；選擇"提高產品質量"作為企業創新主要目標的有318家企業，占調查企業的76.6%。這說明企業非常重視技術創新工作，把技術創新作為提高企業競爭能力的重要手段。
　　（三）把"引進設備"和"引進專利和專有技術"作為當前技術創新主要類型
　　在"創新類型"調查的四項指標中，大部分企業認為"引進設備"或"引進專利和專有技術"是企業技術創新的主要類型，選擇這兩項指標的企業分別占調查企業的55.7%和53%；此外，選擇"集成創新"和"原始創新"的企業分別占調查企業的41.5%和37.8%。這說明在山東省企業的技術創新中，更多企業把引進消化吸收作為企業創新的主要類型。
　�。ㄋ模�"企業獨立開發"、"同科研機構或高等院校合作"是企業創新的主要方式
　　在調查企業中，75.4%的企業選擇"本企業獨立開發創新"，45.3%的企業選擇"同科研機構或高等院校合作"方式進行創新。而企業之間的相互合作開發較少，與內資企業、中外合資企業、外商獨資企業及其他機構的合作均達不到30%。
　　（五）自籌經費是企業技術創新費用的主要來源
　　在企業填報的技術創新費用來源的七個指標中，331家企業選擇"自籌經費"開展創新，占調查企業的79.8%，列各項經費來源之首；其次，222家企業選擇"銀行貸款"，占調查企業的53.5%，位居第二位；91家企業在開展技術創新中得到地方政府的資助，占調查企業的22%，排在七項指標的第三位；企業選擇"股票融資"、"發行債券"、"風險投資"和"中央政府資助"的企業所占調查企業的比重均在10%以下。
　�。�六）技術創新活動費用主要用于"內部研究與開發"和"市場開發"
　　企業在技術創新經費使用上，內部使用和用于市場開發的較多，用于與外部合作和技術購買的較少。在幾個選項中，選擇"用于內部研究與發展"的有333家企業，占調查企業的80.2%；選擇用于"市場開發"的有238家企業，占調查企業的57.4%；選擇用于"機器、設備和軟件獲取"的有199家企業，占調查企業的48%；用于"外部技術購買"和"與外部研究合作開發"的企業分別為151家、120家企業，占調查企業的比重為12.3%和29%。
　�。ㄆ撸┌顺梢陨掀髽I準備在三年內開展企業創新活動
　　調查企業中，351家企業準備在未來開展創新活動，占調查企業的84.5%，其中，未來三年內準備開展創新活動超過90%以上的行業依次為：醫藥制造業(42家企業，占本行業企業的95.7%)，通用設備制造業(90家企業，占本行業企業的90.2%)，儀器儀表及文化、辦公用機制造業(9家企業，占本行業企業的90%)。
　　二、當前企業技術創新遇到的困難和問題
　�。ㄒ唬┭邪l機構偏少
　　在調查的415家大中型企業中，有263家企業沒有獨立的研發機構，占調查企業的63.4%.其中，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業有7家企業，占本行業企業的70%；交通運輸設備制造業有87家企業，占本行業企業的70.2%；專用設備制造業有16家企業，占本行業企業的69.6%。只有152家企業具有獨立研發機構，占調查企業的36.7%，其中，醫藥制造業有26家，占本行業企業的55.3%。
　�。ǘ�）研發經費投入比重偏低
　　從調查結果看，山東省企業的研發經費投入不容樂觀。2005年全省規模以上工業研發經費占銷售收入的比重為0.54%。在415家企業的調查中，只有161家企業有研究開發費用，占調查企業的38.8%，研究開發費用投入占銷售收入比重5%以上的只有6家企業，比重在1%－5%之間為50家，其余的均在1%以下。此外，還有254家企業沒有研究開發費用，占調查企業的61.2%。
　�。ㄈ�）科技人力資源缺乏
　　企業內部技術創新時，近70%的企業認為缺乏科技人力資源阻礙了企業技術創新活動；50%以上的企業因"缺乏技術人員"而導致企業技術創新活動的中止、失��；企業與外部合作創新時，40%以上的企業認為"缺少技術創新合作伙伴"。在企業創新的信息方面，近40%的企業認為缺乏技術信息，27%的企業認為缺乏市場信息。
　　（四）企業創新資金不足、顧慮較大
　　調查顯示，客觀上資金不足是阻礙企業技術創新發展的主要問題，其中，選擇"內部資金不足"的企業有263家，占調查企業63.4%；選擇"企業外部資金來源不足"的企業有154家，占調查企業37.1%。企業主觀上對開展技術創新活動積極性不高，創新意識不強，顧慮較大，其中，選擇"創新風險太大"的企業有105家、占調查企業的25.3%；選擇"創新成本太高"的企業有187家，占調查企業45.1%；選擇"技術創新回報期太長"的企業有160家、占調查企業38.6%。
　�。ㄎ澹┦袌龈偁幉淮_定性也阻礙了企業技術創新發展
　　市場競爭激烈，產品更新換代快，企業開展技術創新時間長、見效慢、投資多、風險大，企業開展技術創新受到各種市場因素的制約。調查顯示，選擇"受到競爭企業產品沖擊"的企業有228家，占調查企業的54.9%；選擇"創新產品或服務需求不確定"的企業有173家，占調查企業的41.7%；選擇"缺乏市場銷售渠道"的企業有112家，占調查企業的27%。此外，認為"現有企業對部分產品壟斷、控制市場"的企業有81家，占調查企業的20%；認為"受到進口產品沖擊"的企業有66家，占調查企業的15.9%。綜上所述，市場因素也是阻礙企業開展技術創新活動的又一重要因素。
　　三、強化企業技術創新的幾點建議
　　針對山東省企業技術創新現狀，為提高企業技術創新能力和水平，各有關部門應采取積極措施，特別是在政府支持、人才培養、資金保障等方面，結合山東省實際情況，依據國家有關政策，最大限度地給予引導和支持。
　�。ㄒ唬┱�府支持是企業開展技術創新活動的前提
　　調查結果顯示，79%的企業認為"政府支持"力度是能否開展好技術創新的關鍵因素，可以看出，能夠得到政府支持是企業進行技術創新最渴望的創新環境，政府應在以下三個方面入手給予幫助和支持，首先，政府要更好地組織和引導企業開展創新活動，為企業營造一個創新的環境，建立一個相互交流的平臺，提供有關技術信息和市場信息，真正地為企業技術創新做好保障和服務工作。其次，提供和支持企業與國外、高�；蜓芯繖C構合作的機會，使企業能夠在更高層次上開展創新活動。第三，對技術創新力量雄厚，但資金較為薄弱的企業進行必要的資助。
　　（二）人才培養是企業開展技術創新活動的關鍵
　　科技部、國資委和中華全國總工會在2006年4月份出臺的《創新型企業試點工作實施方案》中，對不同類型企業的人才提出了相應的要求。比如，對于高新技術企業，大專以上學歷科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30％和10％。從當前看，山東省企業技術創新人數雖呈逐年上升的趨勢，但仍未達到國家的要求。今后一段時期應注重樹立"兩個思想"，采取"三個途徑"進行人才的培養。兩個思想：一是長期培養的思想，人才培養靠一朝一夕不行，急功近利更不行，必須樹立長期培養的思想；二是學習與創新相結合的思想，創新就意味著不能墨守成規，必須敢于推陳出新，循規道矩地學習不行，必須學習與創新相結合，敢于超越別人，在各個領域培養"高、精、尖"的人才。三個途徑：一是政府引導企業自己培養，開展崗位練兵、崗位成才活動，企業內部形成人人想創新、人人搞創新的良好氛圍。二是制定政策，依靠高等院校培養，每年從企業中選拔優秀的技術人員到高等院校進行深造，豐富技術創新人員的知識結構，拓寬創新思路，提高創新水平。三是政府鼓勵企業與科研機構掛鉤，形成創新人才和經費的優勢互補。
　�。ㄈ�）穩定充足的創新經費是企業創新的可靠保障
　　調查表明，當前山東省80%的企業是自籌經費進行技術創新，并且63%的企業認為本企業內部資金不足阻礙了企業技術創新活動，多方籌資用于企業技術創新顯得尤為重要。一是政府資助。對于技術創新的重點項目，政府應考慮給予相應的資助。二是企業自籌經費。政府督促企業用于創新活動的經費要達到銷售收入的1%以上（其中，高新技術產業企業要達到5%以上）。三是加強銀企合作。鼓勵金融機構對技術創新發展好的企業采取"寬松的銀行信貸政策"，使企業有可靠的資金做保障進行技術創新。
　 國家統計局網站 山東省統計局