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　　2006年11月，我省第七次黨代會提出了建設沿海經濟社會發展強省的宏偉目標，把推進沿海地區開發開放，打造沿海經濟隆起帶作為突破口，成為今后一個時期全省經濟工作的戰略重點，這也是我省沿海戰略中的首要抓手。
　　嶄新的畫卷已經打開，面對新的形勢，打造沿海經濟隆起帶從何處破題？在環渤海經濟圈崛起與建設沿海經濟社會發展強省研討會上，專家學者這樣構想：關鍵是港口，核心是產業，支撐是城市。讓沿海經濟隆起帶真正成為我省經濟發展的高地、開放的前沿陣地、人口和產業高度聚集的區域，成為建設沿海經濟社會發展強省的強大引擎。
　　提升港口綜合競爭力，打造隆起帶上的先鋒隊
　　“港區經濟是打造沿海經濟隆起帶的核心力量。”2月2日，在研討會上，省社會科學院副院長孫世芳關于打造沿海經濟隆起帶的路徑選擇和對策建議的一席談，引發了專家學者的熱烈討論。
　　“最早發現曹妃甸價值的應當說首先是首鋼，是首鋼在1973年就開始了對曹妃甸深水大港的調查，并給它起了名字叫藍港。”省科學院地理研究所研究員宋樹恩對我省靠海卻不用海、有港卻并非強港的感嘆，引起與會專家學者的共鳴。
　　“雖然擁有良好港口資源，但在沿海省市中我省港口水平處于最低層次，這是造成我省整體發展處于沿海地區落后水平的重要因素之一。”省社科院財貿所所長顏廷標研究員明確提出，沿海隆起帶崛起的關鍵是港口，港口是沿海隆起帶發展的龍頭，只有建起功能完善的港口體系，才能帶動沿海隆起帶的跨越式發展。
　　沿海地區興衰在港，省交通廳副廳長、省港航局局長劉廣海對港口功能演變的介紹，更加反映出這一不爭的事實，也清晰折射出我省的現實差距。
　　20世紀60年代以前的第一代港口是主要提供船舶停靠、貨物裝運等業務的“運輸中心”；60年代以后的第二代港口則成為“運輸中心+服務中心”；80年代中期后出現的第三代港口進一步演變成“國際物流中心”；而方興未艾的第四代港口更將港城與經濟腹地發展融為一體，具有了將生產、銷售與運輸等生產環節整合在一起的綜合性功能。
　　因此，港口建設突破的關鍵是瞄準國際型樞紐港，孫世芳據此給出了一個“兩步走”的發展戰略。他認為，我省目前以原料、能源等專業碼頭及與之相配套的精品鋼鐵、石化、煤化、鹽化等大項目為支撐的港區經濟，基本上處于依靠大項目重點突破的第一階段。第二階段應以綜合發展和優勢產業發展為主要特征，加快實現向第四代港口轉變。
　　目前，我省已形成了由一個中心樞紐港———曹妃甸港口、兩個以能源輸出為主的大港———秦皇島港和黃驊港以及京唐港、山海關港，共17個港口構成的港口體系。根據我省港口的發展狀況，省發改委宏觀經濟研究所所長李嵐進行了進一步的細分和定位。
　　———曹妃甸港口的目標應是建設成5億噸吞吐能力的中心樞紐港。功能定位于我國北方國際性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等能源原材料主要集疏大港。
　　———秦皇島港在保持北煤南運主樞紐港地位的同時，應通過資本的橫向擴張和縱向整合，成為環渤海地區的干散貨和油品的接卸、中轉和儲運中心，發展集裝箱運輸，增強雜貨能力，從單一的能源輸出港向多功能的綜合性港口逐步轉化，拉動地方經濟發展。
　　———黃驊港功能定位于北方地區的綜合港，應逐步從以煤炭運輸為主，向融煤、雜、化工、客運、集裝箱于一體的多功能綜合性大港發展。
　　港口綜合競爭力最終來自于對資源的有效整合。劉廣海認為，摩托羅拉、歐洲空客等國際知名大企業落戶天津濱海新區的重要原因之一，就是看中了天津港與世界上180多個國家和地區的近400個港口建立的現代物流體系網。我省應特別注重在貨種資源上進行整合，打造以綜合性港口唐山港為中心、秦皇島港黃驊港為兩翼的港口體系，積極參與到國際物流大循環當中，大力推動臨港相關產業的發展。
　　培育戰略產業，打造經濟騰飛增長極
　　尋求新的產業增長極，是一個地區發展故事中永恒的主題。
　　“沒有沿海隆起帶，就很難實現資源密集型工業和技術密集型工業在大空間上的分離。”從山前經濟區的剖析，到對沿海隆起帶的思索，宋樹恩把關注的目光對準了產業。“縱觀山前城市的功能定位，幾乎都是混合型的，所謂產業合理布局，只能在城市的東、南、西、北四個象限上進行調整，發展空間受到很大限制。”
　　戰略產業東移，為我省經濟騰飛開拓了更大的發展空間。省委研究室綜合信息處處長馬建章認為，沿海經濟隆起帶的性質主要是重化工業，內陸同類企業可以通過“增量調活”的途徑配合、參與這一生產力布局調整。如鋼鐵企業新增項目或新增投資，可以采取“跨區”、“飛地”或股份的方式，投向沿海地區。
　　“重化工業向沿海轉移，為內陸地區調整產業結構提供了新的機遇和空間。從而起到優化全省產業布局和減輕內陸環境壓力的雙重效應。”馬建章說。
　　東移，不能平均用力，要在建設大規模產業基地上下功夫。省委黨校河北發展戰略研究所所長王曉海認為，我省產業結構優化升級步伐緩慢的一個重要原因，就在于缺乏大規模產業基地的支撐。要打破行政區劃，改變產業小集中、大分散，各行政區自成一體，重復建設、結構雷同，競爭力弱的局面。
　　東移，要注重主導產業的篩選。宋樹恩這樣描述我省沿海經濟隆起帶的產業定位：近期戰略支撐產業是港口物流、石油化工、鋼鐵和重型裝備制造四大主導產業；沿海地區戰略配套產業是電力、海洋化工、建材、食品和裝備配件五大產業；沿海地區戰略服務業是海陸運輸、旅游、捕撈和信息服務業。遠期再由傳統原材料加工業向新材料產業過渡，建設新材料、先進制造和生物產業三大高新技術產業帶。
　　東移，臨港將成為主戰場。省委省政府決策咨詢委員會委員、河北經貿大學教授于刃剛認為，首先要加快臨港工業區的建設，由此可以形成若干個經濟增長點。
　　東移，會不會帶來新的污染？面對這樣的疑問，顏廷標認為，沿海區域既是開發成本較低、適宜重化工業布局的良好區域，但同時也是環境敏感區，環境污染的鏈條長，如果環境惡化，將影響大，也難以修復，影響深遠。所以，沿海隆起帶的產業發展，要更加注重環境保護，大力發展循環經濟，使沿海隆起帶成為科學發展的典范。
　　做大沿海城市，破解有港無城、大港小城難題
　　“城以港興、城為港用”。全世界的一半財富集中在沿海港口城市，世界上35個國際化大城市，31個是沿海港口城市，其中前10名又都集中在港口城市。
　　“如果說港口、產業的發展為港口城市奠定了物質基礎的話，港口城市的壯大可為港口和產業競爭力的提升提供有力保障平臺”，顏廷標說。
　　然而，從我省來看，港口發展總體上不夠快，港口城市發展更為緩慢，存在著“有港無城、大港小城”的問題。
　　孫世芳認為，“大港口-小城市”，或者“大城市-小港口”都會形成港區經濟與城市經濟的不對稱關系，使港城之間的互動關系受到影響。所以，實施港城聯動戰略，將港口建設和城市建設結合起來，是加快港區經濟集聚發展的必然選擇。
　　在我省有相當一部分人對唐山和滄州這兩座兩棲城市有頗多疑問，認為與海相距太遠。而同為陸海兩棲型城市的天津，卻很少有人產生懷疑。
　　“天津的今天，就是唐山、滄州的明天！”對此，宋樹恩斬釘截鐵地說，“只要夠一定規模，陸海城區就會自然聯體，通過城市區間快速路聯為一個整體。”
　　根據沿海地區現有城市基礎和城市發展條件，李嵐提出了沿海地區城市體系的基本框架，即以秦唐滄為核心，集中力量建設這三個沿海中心城市，將曹妃甸港城和黃驊港城分別建成為唐山和滄州兩個中心城市的副城區；打造若干沿海次中心城市———黃驊、昌黎、樂亭等；培養一批中心城鎮，形成沿海地區等級規模結構合理的城市體系，共同服務于經濟隆起帶的開發建設。
　　城市是沿海隆起帶發展的平臺，只有將城市做大，沿海隆起帶才能成為具有國際競爭力的重要增長極。
　　為推動沿海地區建立陸海良性互動的城市發展關系，李嵐建議，著力打造唐山市區———曹妃甸港城，唐山市區———京唐港區，滄州市區———黃驊港城三條縱向城市發展軸和秦皇島———京唐港城———曹妃甸港城———漢沽區———塘沽港城———大港區———黃驊港城———濱州市橫向城市發展帶，形成以點帶軸，以軸帶面的城市空間發展格局。
　　城市發展，規劃先行。
　　顏廷標認為，港口城市的發展要高標準規劃與設計，既要考慮由未來產業發展所形成的產業聚集、人口聚集等對城市的需求，同時要著重分析建設國際型樞紐港對城市的要求。不僅將城市建設成與港口發展、重化工業基地發展相適應的生活區，還要適應港口城市競爭需要，建設成為以現代服務業為突出特征的、高競爭力的國際港口城市。
　　目前，曹妃甸港口、產業、城市規劃的編制工作相繼展開，滄州東部臨海區域產業發展規劃已編制完成。
　　但是，省發改委地區處張波處長認為，上述這些規劃都是專項規劃，從全省角度看，制定一個統籌我省沿海的區域性發展戰略或規劃，十分必要。